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中共黔西南州委机构编制委员会办公室 关于州委第七轮巡察反馈意见整改进展情况的通报
  作者: 信息来源: 发布时间: 2020-10-26 点击数:
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中共黔西南州委机构编制委员会办公室

关于州委第七轮巡察反馈意见整改进展情况的通

 

根据州委巡察工作部署,20205266月19日,州委第四巡察组州委编办开展巡察2020年7月28日,州委第四巡察组向州委编办反馈了意见。州委编办坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,工作取得一定成效。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作部署情况

(一)提高思想认识,及时部署整改。7月28日在巡察意见反馈会上,陶星明同志代表室务会表态,对巡察反馈的问题“照单全收、坚决整改,并且要一改到底、务求实效”。当天下午组织召开州委编办巡察整改专题会议,组织全办干部职工深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神、省委和州委关于巡察工作有关规定。成立州委编办巡察反馈问题整改落实工作领导小组,由州委组织部副部长、州委编办主任陶星明同志任组长,州委编办副主任陈福兴、巫敏、陈发鑫三位同志任副组长,各科(中心)负责人为成员,负责巡察整改工作的组织领导、统筹调度和具体实施。领导小组下设5个整改专班,各整改专班紧扣巡察反馈问题,主动认领、举一反三,剖析问题根源细化整改措施,全力整改落实

(二)制定整改方案,定期调度推进。8月17日,州委编办室务会召开巡察整改专题会议,研究制定了《州委编办关于州委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》细化50条整改措施,明确责任领导和具体责任人,压紧压实整改工作责任。在巡察整改过程中,先后召开室务会10次,及时研究解决存在的重点难点问题,扎实有序推进整改工作

(三)建立长效机制,巩固整改成果。为持续巩固和深化整改成果,组织修订或制定了《州委编办理论学习中心组学习制度》《州委编办文稿审核把关工作制度》《州委编办重大事项报告制度》《州委编办档案管理制度》等规章制度,各整改专班,对完成整改的问题,逐一收集完善档案印证资料。州委编办2020年10月16日召开巡察整改专题民主生活会,室务会成员重点围绕巡察整改反馈问题和“四个落实”方面问题,深入剖析原因,开展批评和自我批评,并提出整改措施,确保整改得好、巩固得好、问题不反弹

二、整改工作落实情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神方面

1.针对“学习上下一般粗,不深入、不聚焦”的问题。一是深入聚焦学。按照读原文、学原著、悟原理的要求,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神及习近平总书记关于机构编制工作重要论述和重要指示批示精神等纳入中心组学习内容,切实做到精准聚焦学、联系实际学。自巡察整改以来,共召开学习会议21次,其中:室务会10次、中心组学习会2次、全体干部职工学习会9次。传达学习了习近平总书记重要讲话精神、党的十九届四中全会精神、省委十二届七次全会精神和州委七届十一次全会精神、《贵州省机关事业单位机构编制实名制管理办法(试行)》《关于建立健全省委编办与省委巡视机构协作配合工作机制的意见》等篇目52个。二是联系实际学。进一步完善《州委编办理论学习中心组学习制度》,严格执行“八有”学习规定,规范学习流程,坚持每季度至少举行1次室务会中心组学习研讨。9月27日,州委编办召开了室务会中心组2020年第3次集中学习研讨会,室务会成员紧扣学习主题,结合分管联系工作进行了发言

2.针对“学习心得网上抄袭”的问题一是严肃学习纪律。8月17日,由州委编办室务会对有抄袭行为的5名同志进行了集体提醒约谈,并要求其在干部职工会上作出深刻检讨,重新手写学习心得体会,并按“四位一体”考核办法在年度考核中记负分。二是认真举一反三。10月16日在巡察整改专题民主生活会上将学习心得网上抄袭的问题作为重点查摆内容进行深刻剖析,严肃开展批评和自我批评。

3.针对“学习工作方案不实”的问题。一是严肃批评教育。8月17日,州委编办室会务成员分别对原拟定方案的同志进行提醒约谈,严肃批评教育,强调要深刻反思,引以为戒。二是切实端正学风。室务会成员带头端正学习态度,发扬求真务实精神,引导干部职工强化自觉学习、主动学习的意识,提高学思践悟的积极性、主动性。三是严格审核把关。认真组织学习《党政机关公文处理工作条例》,研究制定了《州委编办文稿审核把关工作制度》,对各类材料实行严格审核把关,切实做到层层把关、层层负责。

(二)贯彻落实党的路线方针政策、党中央、省委和州委决策部署方面

1.针对“政治敏锐性不够强”的问题。一是坚持把政治建设放在首位,牢牢把握政治机关定位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是结合理论热点和机构编制工作实际,7月30日,更换宣传栏、学习展板6块,全面建好建强党组织宣传阵地,并明确专人负责管理。三是注重成果转化。结合机构编制工作实际,组织全办干部职工开展政治理论水平测试,切实将理论学习成果转化为实实在在的工作成效。

2.针对“党内政治生活不严肃”的问题。扎实做好会前准备。在民主生活会召开之前,共征求到州直相关部门、各县(市)委编办、结对帮扶贫困村党支部意见建议6条,梳理归纳为3条。10月15日,班子成员与党员之间认真开展谈心谈话,坦诚相待沟通思想,推心置腹交换意见,认真撰写发言材料,为扎实开好巡察整改专题民主生活会做好充分准备二是认真开展对照检查。10月16日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈问题一一对应查摆自身存在的问题,并结合征求意见情况举一反三,不遮掩、不推诿、不护短,共查摆个人突出问题24个,分析原因20条,提出整改措施31条,班子成员之间共相互提出批评意见24条,大家端正思想态度,诚恳接受批评,明确表态照单全收、认真整改,充分体现了严肃认真的政治态度和勇于自我革命的斗争精神。三是认真落实归口管理工作要求,对标“组织口”标准、培育“组织口”作风,加强纪律规矩意识教育,形成求真务实、真抓实干的工作作风。

3.针对“对县市机构编制工作监督检查指导不够到位”的问题。一是深入调查研究。8月18日,陶星明同志带队到贞丰县、兴仁市开展调研督查,深入了解县(市)机构编制现状及存在问题,逐个问题共商整改措施,压实整改责任。二是加强自查清理。9月17日,印发《关于开展机构编制自查整改工作的通知》,要求各县(市)组织开展机构编制问题自查清理,不断提升全州机构编制工作科学化、规范化、法制化水平。三是形成常态机制。采取系统抽查、实地督查、交叉检查等方式,组建督查队伍,明确督查重点,定期对县(市)机构编制工作开展督促检查,发现问题现场派单,督促整改,切实加强和改进机构编制督查工作。

4.针对“用学习会代替党员大会讨论党员违纪处理”的问题。组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化主动与州直机关工委联对接,深入了解会议流程,制定会议方案,明确专人负责支部会议记录

5.针对“意识形态工作责任制落实不够有力”的问题。一是8月24日,印发了《关于调整州委编办领导班子成员工作分工的通知》(州机编办字〔2020〕129号),重新明确班子成员履行分管领域的党风廉政建设意识形态、安全生产工作修改完善年度工作要点、干部职工考核办法等制度规定,确保将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同考核每年至少召开2次专题会议研究部署意识形态工作,定期分析研判意识形态领域风险并在一定范围内通报,按时向州委宣传部上报意识形态工作情况二是对标整改落实。召开巡察整改专题民主生活会,将意识形态工作纳入领导班子及成员的剖析内容,对标对表查找落实意识形态工作责任制的差距和不足,制定整改措施,补齐工作短板。三是管好宣传阵地严格落实意识形态工作责任制,对发布和上报的信息严格把关。落实《州委编办意识形态阵地监管制度》,进一步建好管好用好各类宣传载体,弘扬正能量,传播好声音,严防机构编制宣传领域意识形态问题风险。

6.针对“脱贫攻坚包保帮扶工作作风不实”的问题加强驻村干部日常管理和业务培训,组织干部职工深入开展调研走访工作,9月29日,在帮扶点兴义市泥凼镇经堂村,与村支两委召开脱贫攻坚座谈会,共商脱贫攻坚工作,结合实际对帮扶措施、计划内容等进行修改完善解决工作难题。二是推进“两业”发展。协助帮扶点与霖生木业公司签订帮扶苗木培育、木材收购协议,积极招收贫困劳动力到基地务工,解决了当地贫困户就业问题。三是开展结对共建。扎实开展党支部结对共建活动,9月29日,陶星明同志在兴义市泥凼镇经堂村从“提高政治站位,统一思想认识;聚焦矛盾问题,坚决整改销号;强化责任担当,确保全面打赢”三个方面开展“主题党日”教育活动,提升村支两委抓脱贫攻坚的信心决心。

(三)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.针对“全面从严治党责任压得不够严实”的问题。一是认真落实全面从严治党主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对领导班子成员分工进行了调整,对党风廉政苗头性倾向性问题及时提醒打招呼,对违规违纪问题坚决严肃查处。二是规范开展党风廉政约谈。制定《州委编办2020年党风廉政建设约谈工作实施方案》,每季度开展党风廉政约谈,加强对干部职工的教育监督管理。2020年以来,共开展预防提醒谈话21人(次),针对此次巡察反馈问题,领导班子成员于8月17日分别对相关责任人进行了约谈

2.针对“执行财经纪律不严格,财务管理存在廉政风险”的问题。一是强化纪律规矩意识。加强财务人员、干部职工相关业务知识和规章制度学习,6月25日,在全体干部职工会议上组织学习了《中共黔西南州委办公室关于印发<2019年州委常委会贯彻执行中央八项规定精神及省委、州委相关规定和整治形式主义突出问题为基层减负工作情况报告>的通知》等有关文件,教育引导干部职工遵章守纪,严格执行财经管理制度,严把财务支出关,做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。二是认真开展自查自纠。对相关报账单据进行全面清查,对报账手续不完善的,责成涉及人员按照规定对169单差旅费报销单据进行补签,及时完善相关报账手续。

3.针对“违反中央八项规定及其实施细则精神的问题仍有发生”的问题。一是开展全面梳理。对近五年来财务工作进行一次全面的梳理整顿,对不符合规定违规发放的津补贴、报销的差旅费等坚决予以清退,截止目前,清退48单违规报销费用,共计16493.9元。二是加强纪律教育。通过集中学习与个人自学相结合的方式,组织全办干部职工再次全面学习中央八项规定及其实施细则,共计发放《黔西南州州级国家机关和业单位差旅费管理办法》《州委办公室、州政府办公室关于严格执行党政机关公务接待有关规定的通知》等相关文件40余份。

4.针对“形式主义、官僚主义依然存在”的问题。一是及时约谈提醒。8月17日,分管领导及时对相关人员开展提醒约谈,有关同志作出了深刻检讨。二是召开巡察整改专题民主生活会。深刻查摆剖析领导班子及班子成员存在的形式主义、官僚主义问题,提出整改落实措施,确保整治彻底。三是加强工作督促。严格落实包保贫困村制度,明确专人负责做好脱贫攻坚工作月报和工作纪实表填报工作,切实将结对帮扶工作落到实处。

(四)贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.针对“党员发展审查不严格”的问题。分别与贵阳学院、兴义市坪东街道联系,调查了解涉及同志考入贵阳学院时间、实习时间、在兴义市坪东街道从事工作情况以及递交入党申请书、列为入党积极分子、发展对象情况,及时将相关印证资料报送州直机关工委。

2.针对“党员发展执行公示不严格”的问题。一是强化业务学习。8月17日召开支委会,组织党务干部对《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程(试行)》进行了认真学习,切实提高党务干部工作能力和业务水平。二是加强精细化管理。进一步明确支委成员职责,强化对档案材料的审核把关,确保程序合理、资料规范。

3.针对“预备党员转正表决方式不规范”的问题。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程(试行)》有关规定完善相关档案资料,采取无记名投票方式进行表决,完善工作流程,并做好记录。

4.针对“干部职工年度考核程序不完善”的问题。一是及时整改。8月14日,已对未签字4名同志的考核表进行补签。二是自查清理。组织开展干部人事档案自查自纠工作,对全体干部职工历年填写的年度考核表等资料再次进行排查检查,杜绝类似情况,补齐工作短板。

5.针对“落实‘凡提必听’要求不严”的问题。一是严格落实干部选拔任用政策法规,加强和改进干部考察工作,确保每个环节精准到位、考察文书档案规范准确。二是加强干部人事业务政策学习,为班子成员和其他党员干部购买《党政领导干部选拔任用工作条例》20余册确保学会政策、精通业务、熟悉程序、规范操作三是加强干部人事档案管理。加强干部考察文书档案规范整理,做好档案日常管理、移交等工作。8月30日,已按规定对缺失的档案资料进行补充完善。

6.针对“任前公示期未满就印发任职文件”的问题。经核实原始资料,发现出现该问题系工作人员文稿校对不仔细造成,8月17日,分管领导对相关人员开展了提醒约谈,并将文件印发时间更正为2019年9月19日。

7.针对“任前公示时间记录不一致”的问题。及时核实具体情况,查找原始资料,严格按照干部任前公示不少于5个工作日的要求,8月18日,已将有关同志任前公示结束情况报告中相关时间节点进行了更正。

8.针对“干部人事会议记录不规范”的问题。严格执行《关于进一步规范党委(党组)讨论干部人事议题会议记录的规定》认真梳理文书档案,查找各环节不严谨、不规范问题,通过查找印证材料,已对缺失的会议记录要素进行了补充完善。

9.针对“干部档案材料归档不及时”的问题。一是针对考察文书档案部分材料缺失的问题,原考察组相关同志通过查找原始资料,已分别补齐归档。二是及时自查单位人事档案,对不完善材料查缺补漏,对不规范填写的人事材料及时更正更新。三是认真学习《干部人事档案工作条例》,严格按规定管理单位人事档案,切实做到抓在日常、严在经常、规范管理。

10.针对“干部履历填写不规范”的问题。一是对科级及以下干部职工档案信息开展全面自查,更新完善单位干部职工信息表20份。二是明确专人负责维护干部信息系统,按照填写规范标准对相关信息进行实时更新,确保表格内容准确规范。

(五)落实巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改方面

针对“主题教育检视发现问题整改落实不彻底”的问题。一是进一步明确党支部组织委员的责任,不定地对会议记录进行督促检查,防止出现记录不规范、内容不完善的情况二是严格落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度,对相关会议记录等进行完善,确保记录规范、要素齐全。

三、下步工作打算

州委编办将持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度,切实运用和巩固好巡察工作成果,不断推动全州新时代机构编制工作取得新成效。

(一)提高政治站位,着力加强自身建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实从严管理干部各项制度,不断加强领导班子和干部队伍建设,全面深化转职能、转方式、转作风,确保中央、省委、州委各项决策部署落到实处

(二)坚持问题导向,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保整改到位;对需要长期坚持的整改事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,确保取得实效。

(三)巩固整改成果,建立长效工作机制。把巩固整改落实成果与做好新时代机构编制工作相结合,以巡察整改工作为契机,围绕党风廉政建设、干部选拔任用、日常监督管理等重点领域、重要环节,推动制度建设“废、改、立”工作,形成用制度管权管事管人的长效机制,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

(四)深化整改成效,推动事业高效发展。始终把巡察整改工作与贯彻落实中央、省委、州委决策部署结合起来,深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,坚持党管机构编制,坚持优化协同高效,坚持机构编制刚性约束,坚持机构编制瘦身与健身相结合的原则,进一步理清思路、完善措施、健全制度,为全州经济社会高质量发展提供机构编制服务保障。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0859—8700682;邮政信箱:贵州省黔西南州兴义市向阳路97号州委编办;电子邮箱:569999123@qq.com

 

 中共黔西南州委机构编制委员会办公室

2020年10月26日                

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