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黔西南州老年大学关于州委第一巡察组巡察反馈问题整改进展情况的通报
  作者: 信息来源: 发布时间: 2020-09-22 点击数:
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黔西南州老年大学
关于州委第一巡察组巡察反馈问题
整改进展情况的通报
 
按照州委巡察工作部署,2020年4月21日至4月30日,州委第一巡察组对黔西南州老年大学进行了巡察。2020年6月18日,州委第一巡察组向州老年大学反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织统筹,夯实整改责任
(一)强化组织统筹抓整改。把整改落实与常规工作任务紧密结合起来,注重以整改落实助推工作开展,用工作实践检验整改落实成效。一是加强组织领导。成立州老年大学巡察反馈问题整改工作领导小组,负责统筹推进整改工作,制定《黔西南州老年大学巡察反馈问题整改落实工作方案》,明确责任分工和工作要求,一项一项组织抓好整改落实。二是清单化推进。对巡察反馈问题进行全面梳理,认真剖析问题根源,综合梳理形成问题整改清单,建立整改台账,对进度迟缓的,校班子及时研究,加大工作力度,按照明确的整改措施、整改时限和整改目标逐项推进整改。
(二)强化政治建设抓整改。把讲政治要求贯穿到整改落实全过程,切实通过整改进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。一是深化政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,注重增加政治理论学习的频度、广度。校班子成员带头读原著、学原文、悟原理,把学习贯彻党的创新理论同学习马克思主义基本原理贯通起来,切实增强整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是切实提高政治站位。召开巡察整改专题组织生活会,对照州委巡察反馈的问题,深刻剖析、深挖根源,真正把个人摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,严肃认真地开展批评和自我批评,切实扛起巡察整改主体责任,统一思想认识,确保州委巡察反馈问题全面整改、意见全面落实、要求全面贯彻、效果全面体现,不断推动全面从严治党向纵深发展。
(三)强化班子带头抓整改。校班子成员以身作则,带头抓整改落实。一是带头研究制定整改方案。针对反馈的问题,校班子召开校长办公会,会同州纪委第五纪检组,逐条逐项研究整改落实工作措施,制定整改工作方案,明确整改时限和责任人。二是带头落实整改措施。主要领导切实履行主体责任,对整改工作进行总体协调和推进,带头落实整改措施、与相关单位对接联系;班子成员与干部职工一起按照工作方案,逐项落实整改措施,切实推进整改落实工作。
(四)强化能力建设抓整改。把能力建设作为推动整改、干好工作、抓好落实的关键环节和重要保障。一是注重激发干部内生动力。坚持严管与厚爱并重,加大干部日常监督管理力度,注重在攻坚克难和干事创业一线磨炼、培养和考察干部,把高标准严要求贯穿到干部管理始终,锻造忠诚干净担当的干部队伍,树立了重实绩重实干的用人导向。2020年提拔任用2名优秀同志担任副科级职务,遴选2名基层同志壮大队伍。二是注重提升机关工作效能。完善办文办会办事各项工作流程和工作制度,切实用好目标绩效考核这个指挥棒,定期对干部职工工作落实、工作作风和遵章守纪等方面的情况进行考评,进一步修订干部职工管理考核办法,突出目标导向、激励导向,大力倡导特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,有效杜绝“庸、懒”之风。
二、反馈问题整改落实情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神方面
1.针对“政治理论学习不认真,敷衍塞责”问题
通过中心组学习及支部学习、集中交流研讨等形式,推动学习往深里走、往实里走,较好解决了政治理论学习不认真,敷衍塞责的问题,促进了学思用贯通、知信行合一。
第一,扎实开展学习研讨。制定《黔西南州老年大学2020年校领导班子中心学习组学习计划》,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,自觉学习党章党规、党史、新中国史,跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神,原汁原味研读,逐字逐句领会。巡察工作后召开州老年大学中心组学习2次,每次均制定方案明确主题,朱琳、胡静勇等班子成员均围绕主题进行了研讨发言。2020年以来,开展党支部学习12次,干部职工会学习20次。
第二,扎实开展专题学习。制定《意识形态专题学习计划》,将《黔西南州党委(党组)意识形态工作责任制检查对照清单》明确的必学内容,列出时间表,明确发言人。8月6日开展中心组学习,专题学习意识形态内容。开展意识形态专题学习4次,规定篇目已全部学习。
2.针对“校班子成员带头抄袭,弄虚作假”问题
加强对党员学习的指导和督促,督促班子成员以身作则,坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神、省委和州委历次全会精神等,形成求真务实、真学真懂的良好学风。制定《黔西南州老年大学关于建立“层层把关、层层负责”机制提高工作质量的方案》,规范材料的起草、审核和把关。目前已对学风不正的3位同志进行约谈教育,责成相关人员按照要求重新撰写心得体会。订购《习近平谈治国理政(第三卷)》《中国制度面对面》供班子及职工学习。
(二)贯彻落实党的路线方针政策、党中央、省委和州委决策部署方面
1.针对“政治站位不高,贯彻落实上级决策部署不力”问题
第一,全力以赴推进“十三五”规划。对标对表《黔西南州老年教育发展“十三五”规划》目标任务,全面排查梳理漏洞缺项,组建工作专班,加大对各县市督促力度,积极与各有关部门对接联系,整合资源,确保任务如期完成。截至目前,黔西南州老年大学在校学员达到3080人(含校外班),县级老年大学在校学员达到1500人以上(含校外班);全州60岁以上老年人45.47万人,各级老年大学(学校)学员4.1万人,入学率达到9%以上;黔西南州8县(市)已建乡(镇、街道)老年学校129所,建校率100%,村(社区)老年学校237所。
第二,全力以赴推进新时代机关党建。深入学习贯彻习近平总书记在党和国家机关党的建设工作会上的讲话精神,将《中共黔西南州委关于进一步加强新时代机关党的建设工作的实施意见》纳入重点学习内容,巩固党支部标准化规范化创建成果,制定《黔西南州老年大学加强新时代机关党的建设工作方案》,强弱项,达标准,着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。
第三,大力推进重大风险防范化解。结合老年大学工作实际,立足疫情防控需要,制定《黔西南州老年大学防范化解重大风险工作方案》,实行定期研判可能出现的风险情况,常态化排查风险隐患等措施。目前,已开展一次安全隐患大排查,对意识形态、校园安全等方面进行了逐项梳理,未发现高风险的情形。
第四,大力推进扫黑除恶专项斗争。结合老年大学工作实际,对干部职工等群体进行一次全面摸排,在校园宣传栏增加扫黑除恶专项斗争知识,提高干部职工和老年学员对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率,提升鉴别和抵制黑恶势力的能力,广泛发动老年群体积极支持参与宣传扫黑除恶专项斗争。目前,制作悬挂宣传展板1个,摸排干部职工6人均无涉黑涉恶情况。
2.针对“重部署、轻落实,意识形态工作第一责任人履职不到位”问题
深入学习习近平总书记关于意识形态的重要论述,一是将意识形态工作纳入年度工作要点,结合教育教育工作实际,每年至少专题研究意识形态工作两次。修改完善《黔西南州老年大学意识形态工作责任制制度》。二是成立黔西南州老年大学网络意识形态工作领导小组,制定《黔西南州老年大学网络舆情处置应急预案》,对涉及黔西南州老年大学、老年教育等领域进行监测,盯紧建党节、国庆节、老年节等重大节日,学员报名、校园文化活动等重要时间节点,预防可能出现的涉及老年大学、老年教育的舆情事件。三是建立黔西南州老年大学意识形态工作联席会议制度,进一步推动意识形态工作责任制的落实,压紧压实班子成员领导责任,每年至少专题研究意识形态相关工作2次,形成强大工作合力。已对全体干部职工开展意识形态责任制落实情况专项督查1次。
(三)贯彻落实全面从严治党战略方面
1.针对“全面从严治党主体责任压得不实”问题
认真贯彻《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,进一步压实班子成员“一岗双责”责任,制定党风廉政建设工作要点、主体责任清单,排查廉洁风险、制定管控清单,校班子与州纪委第五纪检组共商安排部署党风廉政建设工作,进一步压实班子成员“一岗双责”责任,做到逐级分解任务,细化责任内容,层层传导压力。进一步严肃党内政治生活,认真落实支部书记与支委成员预防提醒约谈制度,与本人所在党支部党员代表谈心谈话。2020年开展集中约谈5次,约谈15人次。按照《黔西南州老年大学2020年党风廉政建设工作要点》《黔西南州老年大学2020年党风廉政建设主体责任清单》,清单化推进党风廉政工作。
2.针对“班子成员履行一岗双责不到位”问题
已对班子成员进行约谈提醒,进一步督促履行党风廉政建设责任,压实分管领导责任,定期研究、检查和报告分管范围内党风廉政建设工作情况。印发《黔西南州老年大学2020年党风廉政建设工作要点》《黔西南州老年大学2020年党风廉政建设主体责任清单》,对履行“一岗双责”不到位的班子成员进行约谈,并责令其在专题组织生活会上开展自我批评,下一步按照要求抓好落实。2020年,胡静勇同志已对分管科室党风廉政情况进行排查,并建立防控清单。
3.针对“派驻纪检监察组落实监督责任不够”问题
全力支持配合,主动沟通工作,自觉接受纪检组监督,为强化派驻监督提供有力支撑,尤其涉及“三重一大”决策事项,主动邀请派驻组派员参加,做到会前报告、会中监督、会后报备。
4.针对“违反中央八项规定精神问题突出”问题
严格按照《关于规范差旅费伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》要求,对老年大学财务工作进行一次全面的梳理整顿,对不符合规定违规发放的津补贴、报销的差旅费等等坚决给予清退。截止目前,清退违规差旅费5532元、清退违规发放工会费、福利费29550.57元、清退违规请单位离退休老同志用餐费3759元,合计清退38841.57元。
5.针对“执行财经制度不严格”问题
加强财会人员业务培训,尤其是对财务知识的学习理解,以文件要求为依托,在学懂弄通的基础上做好财务工作,对白条入账、报账手续不完善的,完善印证依据,撰写情况说明,完善财务管理制度,杜绝此类情况再次发生。
6.针对“项目建设程序违规”问题
一是财务人员加强财务方面制度与规定、招投标相关法律、条例的学习,熟悉掌握各项政策。二是完善财务管理制度,今后杜绝出现先开工建设、后补签合同问题。
7.针对“形式主义、官僚主义问题突出”问题
根据中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室《关于强化“层层把关、层层负责”机制提高工作质量的通知》要求,结合州老年大学实际制定《黔西南州老年大学关于建立“层层把关、层层负责”机制提高工作质量的方案》建立工作闭环管理、文稿层层把关、调研破解难题等机制,旗帜鲜明反对形式主义、官僚主义,转变工作作风,进一步提高文稿质量、提升工作效率。2020年深入调研兴义市、兴仁市易地扶贫搬迁点老年学校2次;督导普安县、贞丰县1次,有效解决了群众反映突出的问题。
(四)关于对“贯彻落实新时代党的组织路线方面”的问题
1.针对“培养关心干部职工不够”问题
严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,积极向州委组织部、州委党校沟通协调争取培训名额,进一步帮助干部职工开阔视野、拓宽思路,增强能力、提高水平,成为老年教育工作的“政策通、活字典、多面手”。2020年选派1名优秀干部参加党校中青班学习并顺利毕业。
2.针对“纪律规矩意识不强,校长办公会议纪要造假”问题
建立工作闭环管理机制,按照“谁主管谁负责”“谁审核谁承担”原则,校领导切实履行重要文稿、文件第一责任人责任,切实做到精致、细致。
3.针对“违反干部选拔任用条例规定,省委巡视问题久拖不改”问题
加强与组织部门的沟通联系,认真学习领会好干部选拔任用工作条例。对不符合干部选拔任用条例的1名正科级干部按程序免职后任一级科员。
4.针对“干部选拔任用工作不规范,干部档案材料归档不及时”问题
始终坚持档案质量第一的原则,严格按照新发布的《干部人事档案工作条例》进行审核,抓在日常、严在经常,及时收集和妥善保管档案材料,尤其是对档案材料接收、查(借)阅,以及档案管理人员回避等环节要进一步规范,切实做到经常收集、定期收集和集中收集。已对全体干部职工档案进行一次全面梳理,补齐缺失材料。
5.针对“党建工作不重视,党内组织生活不严肃”问题
一是以班子扩大会的方式对2015、2016党建工作中总结和计划原封不动的问题,对支部书记和责任人进行约谈,压实责任。二是及时组织学习《中共贵州省委办公厅印发〈关于推进全省党支部标准化规范化 建设的实施意见〉的通知》(黔党办发〔2019〕2 号)、《中共黔西南州委关于进一步加强新时代机关党的建设工作的实施意见》(州党发〔2019〕6 号)《中共黔西南州直属机关工作委员会印发〈关于开展州直机关党支部标准化规范化建设实施方案〉的通知》(州直党工〔2019〕6 号)》等系列文件精神,统一思想,结合老年大学实际,制定《黔西南州老年大学加强新时代机关党的建设工作方案》。三是以巩固党支部标准化规范化建设为抓手,对党费收缴情况进行一次清理排查,明确党费收缴标准,严格党费收缴和使用,按月足额收取党费。四是进一步规范“三会一课”“主题党日”等组织生活,对长期不参加,经批评教育拒不改正、我行我素的及时上报州直机关工委,严格按照《党章》有关规定严肃处理。2020年,开展“党课开讲啦”活动,支部书记朱琳同志以“铭记历史 守初心担使命 奋力作为谱写时代新篇章”为题给支部全体党员上了一次党课。
(五)关于“落实巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改方面”的问题
针对“主题教育建章立制不及时,整改落实不到位”问题
以钉钉子精神抓好主题教育整改任务和专项整治工作,及时制定出台《黔西南州老年大学校外班管理制度》,明确课时费、课程、安全管理等事项,进一步压实校外班班委职责,严明教师、学员纪律,加大校外班保障投入,督促制定年度课程计划,合理分配教学任务。结合防疫实际,大力推行“抗疫不出门,在家也能学”的老年教育新方式,充分利用中国老年大学协会远程教育网、“乐龄云”和“抖音”直播在线课堂等平台,实现老年学员利用自己的手机、电脑在网络上进行学习,目前我州已发放中国老年大学协会远程教育网账号2900余个。
三、下步工作打算
一是坚持不懈抓好理论武装。以中心组专题学习研讨、干部职工会、“三会一课”等为载体,及时跟进学习习近平总书记近期有关重要讲话、文章、批示精神和中央、省、州有关重要会议、文件、批示精神;不定期组织革命传统教育、先进典型教育和廉政警示教育等,进一步统一思想,凝聚干事创业共识。
二是坚持不懈抓好制度建设。针对巡察反馈暴露出来的问题、短板,认真总结提炼,切实把整改落实中形成的好经验好做法,固化运用到老年大学工作方方面面,进一步强化制度意识、增强制度自信,切实加大制度落实执行力度,切实堵塞工作漏洞,不断提升全校工作效率和管理水平,高质量推动工作效能全面提升、各项工作全面落实。
三是坚持不懈抓好任务落实。紧盯“十三五”规划目标标准,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象,全力搭建“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”校园,在课程设置、师资建设、扩大办学规模等上下功夫,积极推进以互联网、微信等为载体的网上课堂,大力开展寓教于乐的校园文化活动。定期召开重点工作推进会,干部职工在会上晒成绩、找问题、谈打算,在比学赶超中推动工作落实。
四是坚持不懈改进工作作风。带头执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、州委有关规定,引导干部职工树牢“我来干、我负责”的工作理念,保持如临深渊、如履薄冰的工作态度增强做好工作的责任感按照“谁主管谁负责”“谁审核谁承担”原则,校领导切实履行重要文稿、文件第一责任人责任,承办科室积极履职,做到工作有安排,任务有落实,结果有反馈,事事有落实,件件有回音。对审核责任落实不到位、把关不严格的在全校通报批评,对工作敷衍了事、严重不负责任的报请州纪委第五纪检组进行问责。
 
 
 
 
       黔西南州老年大学
            2020年9月21日 
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