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张政书记在全州党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
  作者: 信息来源: 发布时间: 2014-11-03 点击数:
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 在全州党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

(2014年10月19日)

张 政

同志们:

今天我们召开全州党的群众路线教育实践活动总结大会,主要任务是,认真贯彻落实中央和全省党的群众路线教育实践活动总结大会精神,总结我州教育实践活动,对巩固拓展活动成果、加强新形势下党的建设、全面推进从严治党进行安排部署。

10月8日,中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会,习近平总书记发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话站在党和国家全局的高度,系统总结了全党教育实践活动取得的重大成果,深刻阐述了教育实践活动积累的宝贵经验,特别就新形势下坚持从严治党提出了新部署和新要求,具有很强的思想性、指导性和针对性,充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了我们党适应时代发展要求,保持党的先进性和纯洁性的高度自觉,为我们巩固和拓展教育实践活动成果,进一步推进党的建设指明了方向,提供了遵循。10月14日,省委召开全省党的群众路线教育实践活动总结大会,赵克志书记对全省教育实践活动成效和经验进行了总结,对新形势下如何贯彻中央精神、加强党的建设、坚持从严治党进行了全面部署,提出了明确要求。全州各级党组织和广大党员干部,要把深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作为当前一项重大政治任务,按照省委的部署要求,坚持在深学、细照、笃行上下功夫,持续抓好整改落实等后续工作,以实际行动践行党的群众路线,不断把党的作风建设引向深入。

在教育实践活动中,中央第四巡回督导组两次亲临我州开展督导工作,李川副组长对我州教育实践活动进行了精心指导。省委常委、省委组织部部长、省委第九督导组第一组长孙永春同志多次深入我州督导教育实践活动,并全程参与州委常委班子和望谟县委常委班子专题民主生活会。

省人大常委会副主任龙超云、副省长刘远坤分别对兴仁、册亨教育实践活动进行指导并全程参与县委常委班子专题民主生活会。杨启义组长、雷良龙副组长坚持原则、真督实导、真诚帮助。省委第九督导组督导工作站位高、要求严、抓得实,他们高度负责的担当精神、严谨细致的工作作风、严以律己的良好形象,为我们作出了表率,树立了榜样。10月16日,永春部长在《省委第九督导组工作情况汇报》上作出重要批示:“省委第九督导组很好地完成了督导任务。杨启义同志和雷良龙同志精心指导、严格督导,使黔西南州的群众路线教育活动取得了超出预料的成果,不仅全州上下干部精神面貌发生了变化,党群、干群关系更加融洽,干部作风显著改变,人民群众关心关切的事得到了较好解决;而且还创造出了许多值得总结的党建工作经验,推出了一些好的典型,为全省起到了示范作用。第九督导组在8个多月的工作中,克服诸多困难,与当地干部群众结下了深厚友谊,带头践行了党的群众路线。请省委活动办转致对第九督导组的问候和谢意,并请潘荣、刚平阅存。”在此,我谨代表州委和全州各族干部群众,向中央第四巡回督导组、省委第九督导组表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

等一下,启义组长还要作重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、坚持高标准、严要求,全州教育实践活动取得明显成效

我们坚持按照中央和省委的部署要求,始终把党的群众路线教育实践活动作为重大政治任务,作为后发赶超、同步小康的历史机遇,围绕“为民、务实、清廉”的主要内容,践行“三实三同”总载体,以“312”路径为抓手,发扬认真精神,坚持高标准、严要求,全州教育实践活动抓出了成效、抓出了特色、抓出了影响。教育实践活动期间,习近平总书记在全国两会上参加贵州代表团审议政府工作报告时,听取我州全国人大代表王菁汇报楼纳村教育实践活动情况后,亲切祝愿乡亲们的生活“好花红”,对黔西南寄予深切关怀。中央活动办、中纪委、中组部对我们开展活动一些成功做法给予了关注和表扬,克志书记、敏尔省长、李军副书记、永春部长、超云副主任、远坤副省长等省领导多次深入我州调研指导,对我州工作给予充分肯定,并作出重要批示,充分体现了省委对我州工作的关心和重视,增强了我们搞好活动、抓好发展的信心和动力。我州教育实践活动取得的成效主要体现在以下几个方面:

(一)突出理想信念教育,群众观念明显强化。开展活动以来,我们坚持把学习教育贯穿始终,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,开展“三学三比”、“四讲四促”、“远学焦裕禄、近学文朝荣”等学习活动,先后赴息烽、遵义、瓮安接受理想信念教育、革命传统教育和警示教育。依托道德讲堂、“干部夜校·每周一讲”、“金州创富大讲堂·乡村能人培训”等载体,组织党员干部深入开展学习教育,广大党员干部思想上补了课、精神上补了钙、行动上提了神,“总开关”拧得更紧了,“我是谁、依靠谁、为了谁”的答案找到了,“四风”问题的根源弄清了,联系服务群众的差距找准了,进一步密切了党同群众的血肉联系。积极营造良好氛围,中央和省级主流媒体刊(播)发稿件112篇(条),省委活动办简报刊发24次。党员干部普遍认为,自己受到了马克思主义群众观点教育,经受了一次深刻的思想警醒和精神洗礼,同群众一块过、一块苦、一块干的使命感得到增强,踏踏实实和老百姓过日子、和老百姓过踏踏实实日子的责任感成为行动自觉。群众普遍反映,领导下基层多了,机关的门好进了,老百姓办事方便了。

(二)整治“四风”突出问题,干部作风明显转变。各级党组织和广大党员干部坚持聚焦“四风”不散光,以认真精神听意见找问题,从严从实抓整改,刹住了“四风”蔓延势头。我们减少下发文件9047个,压缩会议5251个,清理评比表彰项目117个,清理各类领导小组和议事协调机构514个,清理规范“一票否决”事项19个,全面清理了超标配备公车、超标办公用房,普遍压缩了“三公”经费,狠刹了公款送月饼、节礼等行为。州委把“向惰政宣战、向惰政问责”作为主线贯穿活动,采取 “晒、比、述、评”、干部召回制度等措施和手段,严格问责、严肃查处各类惰政行为323件360人,促使党员干部主动转作风。一些同志感到,接待应酬少了、迎来送往少了、专注工作多了。群众反映,问需群众多了,旧习惯改了,党的好作风又回来了。

(三)严格党内政治生活,从政环境明显优化。我州以兰考县委常委专题民主生活会为标杆,以息烽县委常委班子专题民主生活会为榜样,按照认识不深不放过、质量不高不放过、措施不实不放过的要求,以整风精神开展批评与自我批评。广大党员干部聚焦“四风”深入剖析自己,深刻查摆问题、深挖思想根源。会上同志之间相互批评直奔主题、揭短亮丑,真刀真枪、见筋见骨。州委常委班子和望谟县委常委班子的专题民主生活会都做到了高标准高质量,得到省委领导的高度评价,发挥了示范带头作用。全州专题民主生活会和组织生活会普遍有辣味、质量高,广大党员干部受到了猛击一掌的警醒,起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。不少党员干部反映,自己第一次经历如此严格的党内政治生活锻炼,思想上受到了洗礼,灵魂上受到了触动。

(四)着力夯实基层基础,服务能力明显提高。着力打通联系服务群众“最后一公里”,办好为民实事,进一步加强基层服务型党组织建设,密切了党同人民群众的血肉联系,巩固了党的执政基础。采取“一村一策”,选优配强村“两委”班子、优化组织设置、强化基础保障,全州90个软弱涣散村(社区)党组织得到集中整顿。针对“民意不畅”,我们成立州民意调查中心,主动深入群众中间开展民意调查,变被动接访为主动下访,办理民意事项36924件,办结35517件,正在办理1407件,办理回复率100%。针对客商反映办事不方便的问题,我们成立了州招商引资中心,有效破解了民营资本面临的“玻璃门”、“弹簧门”,现已签约项目269个,预计投资729.59亿元;开工建设项目170个,到位资金139.19亿元。同时,还成立了医疗纠纷人民调解中心和为民法律维权工作中心,不断推进了社会法治化进程和“平安黔西南”建设,进一步强化了政法维稳的基层基础工作。推行“书记、州(县、市)长——群众直通交流台”、“民意直通车”、“民生项目监督特派组”、“民意调查工作法”、“五事工作法”、“双星创建、民情双联单”、“四日一代办工作法”等好经验、好做法,群众反映强烈的热点难点问题得到解决。群众普遍感到,基层党组织的办事效率越来越高了,党员干部服务群众的意识越来越强了,为老百姓服务的举措越来越实了。

(五)坚持做到破立并举,制度建设明显加强。按照于法周延、于事简便、务实管用的原则,抓好制度“废、改、立”,建立健全了一批行之有效、指导性强、长期管用的规章制度,把权力关进制度的笼子,强化了对不良作风的刚性约束。州级层面先后制定出台了《黔西南州作风建设“十严禁”》《黔西南州党员干部进一步加强思想政治建设严守政治纪律、组织纪律和廉政纪律的规定》《关于举办承办重大会议活动的跟踪督查办法》等反对“四风”、推动发展、改善民生和加强自身建设方面的制度。各地也结合实际,出台了一些具有自身特色的制度规定,兴义市建立“晒、比、述、评”工作机制,兴仁县制定实施干部召回制度等,把教育实践活动中的有效做法制度化、管用经验长效化。不少领导干部说,制度的“紧箍咒”越来越紧了,过去习以为常、司空见惯的问题不敢视而不见了。

(六)注重做好统筹结合,发展活力明显增强。我们牢固树立结合意识,坚持统筹兼顾,把开展教育实践活动与推动改革发展稳定结合起来,坚持引导广大党员干部把活动中激发出来的工作热情和进取精神,转化为深化改革、加快发展、维护稳定的强大动力。按照国发2号文件提出“支持黔西南州建设滇桂黔三省结合部商贸物流中心”的要求,我们在万峰林新区规划建设“8+N”产业发展平台。成功举办了“第二届中国美丽乡村·万峰林峰会”,把对外开放提升到了一个新的水平。制定了“五个起来”工作推进方案,加快推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和旅游产业化。今年前三季度,全州生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政收入等主要经济指标持续增长,特别是公共财政收入增长27.6%,增速位居全省第2位。经济稳健发展有效惠及了民生,社会大局和谐稳定,社会各界普遍反映,黔西南发展环境越来越好,发展速度越来越快,老百姓实惠越来越多。

在充分肯定这次活动取得成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是:部分党员干部的“四风”问题还停留在“不敢”上,没有从思想深处形成自律、自觉,认为教育实践活动只是一阵子,风头过了就可以我行我素了,个别党员干部还存在知行不一、顶风作案的现象;有的党员干部不同程度存在惰思惰行现象、“为官不易”思想和“为官不为”行为;一些单位对开展活动的所属行业(系统)上下联动不够,强调共性问题等上级,轻视个性问题不解决;有的基层党组织凝聚群众能力仍然不强,基层基础薄弱的状况还没有得到根本解决;有的党委(党组)督促检查不力,对整改落实、建章立制工作督促检查不够,问责机制不完善,影响整改任务的全面落实和制度建设的推进,等等。针对存在的问题和不足,我们将采取有效措施,切实加以解决,把作风建设不断引向深入,保证贯彻党的群众路线长效化常态化。

二、坚持探索创新,为我州新形势下加强党的作风建设积累了新经验

我们在这次教育实践活动中,充分运用了党内历次集中教育活动和第一批群众路线教育实践活动的成功经验,并结合实际进行了探索创新,对坚决反对“四风”、加强作风建设、践行群众路线有了新认识,积累了新经验。

(一)知行合一是前提。思想是行动的先导,解决好思想认识问题,才能更好地付诸行动,切实做到固本培元、知行合一。教育实践活动中,我们始终真学真懂、真信真用习近平总书记系列重要讲话精神,州委常委会带头第一时间学,带动广大党员干部认认真真学原文、读原著、悟原理。通过学习教育,广大党员干部深刻认识到“四风”问题危害的严重性、作风建设任务的艰巨性,主动听取意见找问题,找准问题认真改,不断改进和完善自己,切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。事实证明,刹“四风”、扭歪风、转作风,必须坚持抓好学习教育,以统一思想、提高认识增强行动自觉,以知促行,以行促知,知行合一,让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉,不断以新的思想认识推动实践、又以新的实践深化思想认识。

(二)以上率下是动力。正人必先正己,正己才能正人。坚持领导带头、以上率下是开展教育实践活动的一项重要措施。教育实践活动中,各级领导干部特别是“一把手”发挥带头抓学习、带头听意见、带头作批评、带头挖根源、带头抓整改的示范作用,亲自动手、亲力亲为、率先垂范,形成层层狠抓落实的动力和齐抓共管的合力。事实证明,各级领导干部只有敢于拿自己开刀,解决问题才能势如破竹,改进工作才能立竿见影,才能做到一级做给一级看、一级带着一级干,才能带动党风、政风和社会风气的根本好转。

(三)问题导向是关键。“伤其十指,不如断其一指。”加强作风建设,践行群众路线,必须坚持以问题为导向,聚焦“四风”、点中穴位,抓住重点、重拳出击,切中要害、解决问题。全州广大党员干部始终坚持边学边查边改,把自己摆进去,将群众请进来,采取“面对面”与“背靠背”结合,“个人听”与“集体谈”结合等方式,及时找准问题,着力解决问题。我们从群众反映最强烈的具体问题改起,从解决发生在群众身边的不正之风抓起,扎实推进“四风”问题“7+4+3+1”、“六风一卡”专项整治,取得了让群众看得见、感受得到的实际效果。事实证明,有的放矢事易成,无的放矢事难成,对发生在群众身边的不正之风,对群众反映强烈的问题,对联系服务群众“最后一公里”缺失的问题,必须“对症下药”,标本兼治,“祛除病根”,重症下猛药,才能刹住“四风”、扭转歪风、转变作风,才能取信于民。

(四)惰政问责是抓手。惰政败坏党风政风,污染政治生态环境,损害党委政府形象,贻误一方发展,辜负人民期望,必须下大力整治。我们坚持把“向惰政宣战、向惰政问责”贯穿教育实践活动始终,把教育实践活动与促进干部作风转变相结合,把干部作风转变与促进发展相结合,完善制度建设,严格干部监管,强化舆论监督,有针对性治理惰政躲政,引导党员干部勤政为民。事实证明,以严的纪律、铁的手腕坚决治理“为官不为”,认真学习弘扬焦裕禄、文朝荣精神,争做勤政廉政表率,才能提振干部精气神,营造风清气正、干事创业的从政环境,为推进全州经济社会跨越发展凝聚强大正能量。

(五)群众参与是基础。干部作风问题,群众最清楚,最有发言权。我们始终坚持敞开大门搞活动,通过建立群众工作中心(站、室)、“书记、州(县、市)长——群众直通交流台”,开通“12345”民意直通电话和“民意直通车”等,多渠道多形式畅通民意,向群众公布问题整改清单,把群众意见作为一把最好的尺子,把群众监督作为解决作风问题的重要途径,把群众满意作为我们做好一切工作的价值取向和根本目标,听到了真心话、找到了真问题、促进了真整改。事实证明,只有广开门、开大门、常开门,让群众参与、受群众监督、请群众评判,充分体现人民群众的主体地位,才能赢得广大群众拥护和支持,夯实执政的群众基础。

(六)从严从实是保障。发扬认真精神,就是要严字当头、从严要求、务求实效。在教育实践活动中,我们高标准严要求,始终坚持“认识不深不放过,学习决不走过场;质量不高不放过,批评与自我批评决不走过场;措施不实不放过,整改决不走过场”三个不放过的原则,从严从实抓好教育实践活动。各级领导班子成员率先垂范抓学习听意见,查问题严批评,动真格抓整改,并具体指导联系点扎实深入开展活动。各级督导组严格把关,精心指导活动单位,一环一环拧螺丝,一锤一锤钉钉子,确保活动不虚不偏不空,符合中央、省委要求,取得了明显成效。事实证明,只有发扬认真精神,从严从实、久久为功,严要求、动真格,真实抓、抓真实,抓作风建设才能动真碰硬除顽疾,巩固和保障教育实践活动取得的新成果,才能有效防止“四风”问题反弹回潮。

三、坚持从严治党,为实现全州后发赶超、同步小康提供坚强保障

通过这次教育实践活动,我们更加深刻地体会到,以习近平同志为总书记的党中央具有坚如磐石般的政治定力,具有宽广的政治视野,具有博大的政治胸怀,具有超凡的政治智慧和卓越的治党治国治军才能,值得我们衷心拥护和绝对信赖。我们要坚决在政治上、思想上、行动上与党中央保持绝对一致,必须绝对与党中央保持高度一致。党中央作出的“从严治党”重大战略部署,我们坚决拥护,不折不扣抓好落实。始终坚持在“严”字上做文章,认真践行,开拓进取,应对新常态,总结新经验,形成新制度,建立新机制,扎实推动作风建设长效化、常态化,以党建工作新成效为实现全州后发赶超、同步小康提供坚强保障。

(一)严明管党责任。习近平总书记指出:“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。总的来看,我州各级党组织都建立了党建工作责任制,但也有一些领导班子和领导干部在思想认识上还有不少差距,在工作部署上还存在淡化倾向,在责任落实上还处于缺位状态。为此,全州各级党委(党组)要把抓好党建作为最大的政绩,落实好主体责任,承担好从严治党的责任,坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把党建工作紧紧抓在手上,切实做到党委抓、书记抓、各级各部门抓。各级各部门党委(党组)书记要落实好第一责任,坚决纠正“抓党建同抓发展相比要虚一些、不容易出显绩”等错误认识,勇于担当、敢于负责,坚持做从严治党的书记。班子成员都要履行分管领域党建工作责任,不折不扣落实从严治党各项要求。各级各部门要落实好职责范围内的责任,形成责任落实的链条和一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要加强对党员领导干部尤其是党委(党组)书记抓党建工作考核,严格执行党委(党组)书记抓党建工作述职评议制度,选拔任用干部首先要看抓党建的实效,不合格的就不能当“一把手”。

(二)严守党的纪律。纪律不严,从严治党就无从谈起。要严格执行《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》、《贵州省党员干部作风“十不准”》和《黔西南州党员干部进一步加强思想政治建设严守政治纪律、组织纪律和廉政纪律的规定》,加强对各级领导干部的纪律教育,强化制度的执行力度,严格执纪监督,严守纪律规定,强化纪律意识,始终言行一致、知行合一,使党的纪律成为广大党员干部的基本遵循。要着力抓好思想建党,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,真正做到政治上同心、思想上同向、行动上同步,决不允许在落实中央、省委和州委的政策上打折扣、做选择、搞变通,确保政令畅通、决策落地生根,切实维护中央、省委、州委权威。要引导广大党员干部做到保持政治定力不动摇,执行决策部署不走样,严守纪律红线不越轨。

(三)严肃党内生活。从严治党,必须从党内政治生活严起,最根本的就是,要求各级党组织和党员干部,按照党内政治生活准则和党内各项规定办事。各级党委(党组)要认真总结借鉴教育实践活动取得的成功经验,按照民主集中制原则,正确处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系,用好批评和自我批评这个有力武器,严格执行党内政治生活准则和党内各项规定,认真落实“三会一课”、专题民主生活会、基层党组织组织生活会、党员党性定期分析、民主评议党员、谈心谈话等制度。各级党组织,不论层级高低、行业领域差别,必须自觉提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。广大党员干部必须自觉遵守党内政治生活准则,切实增强角色意识和政治担当,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,坚决防止党内政治生活出现自由主义、宗派主义、分散主义、好人主义、个人主义倾向,坚决纠正党内关系市场化和江湖化、同事关系雇佣化和帮派化、上下级关系人身依附化等现象,坚决铲除利益联盟、防治利益固化,努力营造良好政治生态。

(四)严管干部队伍。从严治党,重在从严治吏。我们要坚持把“好干部标准”和“三严三实”要求作为重要标尺,把从严管理贯穿干部队伍建设全过程,强化干部考核,推行以察德为主要内容的深度考察方法,坚持完善领导班子、领导干部年度考核和任职考察制度。坚定理想信念、加强道德养成、规范权力行使、培育优良作风,自觉抵制“为官不易、为官不为”等言行。要在全州全面推行干部召回制度,对不想干、不会干、完不成年度目标任务、闹不团结、违规违纪“五类干部”进行召回,建立待岗干部库。要采取离岗培训、交流轮岗、免职、改任非领导职务等方式进行调整,着力解决敷衍塞责、得过且过,不作为、怕作为、乱作为,办事效率低下等现象,努力打造一支为民、务实、清廉的党员干部队伍。全面清理“吃空饷”人员,严厉惩处导演“吃空饷”和为“吃空饷”者创造条件的人。要充分发挥好民生项目监督特派组的重要作用,严肃查处“为官不为”的干部,使广大干部既廉又勤,既干净又干事。要强化干部监督,畅通举报渠道,发动群众监督,对干部出现的苗头性、倾向性问题及时提醒打招呼,把小问题化解在萌芽阶段。要坚决纠正选人用人上的不正之风,坚决防止失之于宽、失之于软,坚决防止干部带病上岗、带病提拔。

(五)严查惰政现象。从严治党,就要坚决查处党员干部“为官不为”等惰政现象。党员干部惰思惰行,占着位置不干事,贻误了地方发展,伤害了一方百姓。我们要继续深入开展“向惰政宣战、向惰政问责”活动,褒奖勤政典型,强化惰政问责,努力营造干事创业的从政环境。要把勤政为民作为干部评价考核的重要内容,教育引导党员干部做焦裕禄、文朝荣式的勤政为民好党员、好干部,利用广播、电视、报纸、网络等方式宣传勤政典型、曝光惰政典型。各级党组织要旗帜鲜明地肯定表彰锐意进取的干部,支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当;严肃查处不履行岗位职责,安排的任务不落实,不愿开拓,不敢担当,遇事想躲的惰政干部,让惰政干部无法混日子,让躲政干部无处藏身。

(六)严纠“四风”问题。通过这次党的群众路线教育实践活动,作风问题确实有所好转,“四风”问题有所收敛,但我们也要清醒的认识到,树倒根存,有的作风建设成果是高压态势下取得的,仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成。我们要进一步牢固树立经常抓、长期抓、细致抓的意识,继续保持对“四风”问题的高压态势,以严的态度、严的标准、严的措施抓好“7+4+3+1”、“六风一卡”等专项整治,采取有力措施坚决杜绝党员干部“吃空饷”、“走读”等问题。要织密作风建设整改督查、群众监督评议、新闻监督同向发力的群众监督网络,让从严治党的过程、公务活动和重大决策事项在阳光下进行,让“隐身人”无处藏身。对活动结束后违反制度规定的各种行为要继续“零容忍”,发现一起、查处一起,全面清理“四风”问题死角,防止“烂尾工程”和反弹回潮,进一步巩固教育实践活动成果。

(七)严惩违法乱纪。从严治党,党员干部必须做到自觉遵纪守法。要坚持以“零容忍”的态度、高压的态势惩治腐败,做到有腐必反、有贪必肃、有案必查,对顶风违纪案件特别是对纪律规定置若罔闻、搞“四风”毫无顾忌、搞腐败心存侥幸的违纪违法行为,必须毫不手软、决不妥协、坚决查处,使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。对工作中方法简单粗暴、侵害群众合法权益的行为,特别是因行政执法行为不当引起上访和群体性事件的,必须严肃追究相关责任人的责任。要不断完善人民群众检举揭发机制,安全保障群众举报党员干部违法违纪行为。广大党员领导干部要自觉明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行动上明确界限,增强对权力的敬畏之心,不断提高自身对各种诱惑的免疫力,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格,真正做到敬法畏纪、遵规守纪。

(八)严正党风政风。从严治党,必须严正党风政风,以党风带政风促民风。当前,我们在党风政风方面还存在一些突出问题,有的党员干部宗旨意识淡薄,服务群众意识差,群众不满意;有的以权谋私、占小便宜,社会反响不好;有的服务项目、服务企业、服务发展的大局意识不够,影响了投资环境等等。针对这些党风政风问题,各级领导干部不仅要负起责任,而且要率先垂范,管好配偶、子女和身边工作人员,抓好本地区、本部门、本单位的作风建设,严禁配偶、子女等直系亲属在本人职务管辖的地区和业务范围内从事工程承包、土地出让、矿产开发等经营活动,该叫停的坚决叫停,该撕破脸的坚决撕破脸,该断绝关系的坚决断绝关系,严禁党员干部参与赌博、收送红包。要充分发挥道德讲堂的作用,教育引导党员干部进一步加强道德修养,遵守从政之德,切实以德修身,使其不敢、不能、不想沾染歪风邪气。

(九)严实执政基础。基础不牢,地动山摇。要进一步巩固整顿基层软弱涣散党组织的成果,发挥基层党组织在服务群众、推动发展方面的作用,提高基层组织带动群众致富的能力,做好“以地生财、以资生财、以企生财、以策生财”四篇文章,力争在三年内消除“空壳”村。要大力实施农村基层党组织“领头雁工程”,选好基层班子,配强基层队伍,培训乡村能人,夯实基层发展的人才基础。要严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,在严把入口关、管理关、处置关上下功夫,抓实抓好党员发展各项工作。要运用好群众工作中心(站、室)平台,进一步完善民意调查中心、招商引资中心、医疗纠纷人民调解中心和为民法律维权工作中心的功能,充分发挥基层群众工作网络的作用,畅通民意诉求渠道,继续探索做好新形势下群众工作的方法,积极化解基层矛盾,坚决做到矛盾不上交,以服务广大群众的实际成效赢得最广大人民群众的支持和信任。

(十)严格制度执行。从严治党,必须把制度建设贯穿党的建设各个方面。制度建设不在多,贵在务实管用,贵在严肃执行。我们要认真贯彻中央八项规定、省委十项规定、州委八项规定、规范“三公”经费管理等制度规定,并结合我州实际制定出台务实管用的制度措施,使制度机制真正体现联系服务群众、树立优良作风、提高工作效率、促进从严治党的要求。要及时认真总结我们在落实从严治党要求方面的成功经验,形成制度,建立长效机制,不断完善从严治党的制度,切实深入持久推进从严治党。要根据解决制度缺失和体制障碍等突出问题的需要,继续做好制度的“废、改、立”工作,为加快推进科学发展、后发赶超提供有力的制度保障。要坚持把制度执行情况纳入单位和领导干部年度考核的重要内容,对违反制度行为的必须严肃查处、不搞例外,防止制度成为“稻草人”,从体制机制上杜绝党员干部无视纪律、我行我素、随心所欲,真正做到用制度管权、管事、管人。

最后,我强调一下。克志书记明确指出:“当前,经济下行压力加大,不确定因素增加,发展矛盾增多,这正是我们奋起直追、加快发展、后发赶超的好机遇。”追赶、转型、跨越,敢争、敢抢、敢上,将是我们今后工作常态。我们要认真学习、深刻领会克志书记讲话精神实质,坚定不移实施主基调主战略,迎难而上、合力攻坚、保位冲刺,完成或超额完成全年目标任务;进一步解放思想、更新观念,牢固树立结合意识、机遇意识、改变意识,凝心聚力、协力争先、持续用力,力争用5年左右的时间,实现全州经济社会发展新跨越!

同志们,党的群众路线教育实践活动基本结束,但活动收尾绝不是作风建设收场,作风建设没有休止符、永远在路上。我们必须坚决贯彻落实中央和省委精神,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力把作风建设引向深入,为实现全州与全国、全省同步全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

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