兴仁市“三举措”让“一肩挑”挑得好走得稳 2022-01-11 丨作者：中共兴仁市委组织部 丨来自：

第十一届村（社区）“两委”换届结束后，兴仁市156个村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”占比达到100％。为了让“一肩挑”干部挑得好走得稳，兴仁市采取延伸监督“触角”、完善制度“标尺”、用好激励“保障”等措施，不断强化“一肩挑”干部的监督管理，让“一肩挑”干部管有尺度、行有约束、干有劲头。

延伸监督“触角”，让管有尺度。充分发挥监督委员会“前沿哨兵”作用，以第十一届村（社区）“两委”换届为契机，选优配强村（居）务监督委员会成员，共选举产生主任156名、委员312名，实现村级党组织的纪检委员和村（居）务监督委员主任以及民生监督委员的“三合一”，通过明确监督委员会村务决策、项目建设、惠农政策实施等重点监督事项，压紧压实监督委员会监督责任。通过面向群众述职、公开履职清单、公布监督渠道等形式，建立群众监督机制。同时，认真落实“三会一课”、组织生活会等党内民主监督，以集中整顿软弱涣散基层党组织、各级巡察督查为抓手，加强日常监督管理，形成横到边、纵到底的监督网络。

完善制度“标尺”，让行有约束。完善村常务干部管理办法，细化值班值守、请销假、日常管理等规定，明确资金使用、项目规划实施等涉及群众利益的村级重大事项，严格按照“四议两公开”程序组织实施。建立“1名市领导+1名包村领导（科级干部）+1名第一书记+1个乡镇股室+1名乡镇干部”联系机制，通过不定期深入村（社区）开展业务指导、工作督导、谈心谈话等形式，及时了解“一肩挑”干部思想动态，适时掌握“一肩挑”干部履职情况。建立定期分析研判机制，通过查阅资料、座谈了解、访谈群众、党委研究等形式，每季度开展作用发挥情况分析研判，对作用发挥不好的干部及时调整。目前，各级与“一肩挑”干部开展谈心谈话220次。

用好激励“保障”，让干有劲头。大力实施“两项”素质提升工程（集中培训、学历提升），将村（社区）“一肩挑”干部思想政治教育培训纳入全市干部教育培训整体规划，采取“长期+短期”相结合的“集中训”方式，依托市委党校学习教育平台，每年至少组织“充电”“补钙”1次，大力支持和鼓励村常务干部开展学历提升，不断提升“一肩挑”干部业务水平和综合素质。加大“一肩挑”干部评优评先倾向，不断完善“三个”激励保障机制（建立报酬增长机制、入编提拔机制、“领头雁”激励机制），并为符合条件的村（社区）“一肩挑”干部购买城镇企业职工基本养老保险。