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选好新班子 换出新气象 开启新征程——兴仁市第十一届村(社区)党组织换届工作综述 2021-12-13 丨作者: 丨来自:

1020日,兴仁市156个村(社区)党组织全面完成换届选举,成为全州首个圆满完成第十一届村(社区)党组织换届的县(市)。该市村党组织换届共选举产生新一届村(社区)党组织委员会委员776名,平均年龄37.45岁;选举产生新一届村(社区)党组织书记156名,平均年龄40.14岁,全市156个村(社区)党组织班子年龄结构进一步优化,学历水平进一步提升,实现了年龄、学历“一降一升”目标。

超前谋划,绘好换届工作“行动蓝图”

自全省第十一届村(社区)“两委”换届工作启动以来,该市迅速行动,成立由市委书记任组长的兴仁市第十一届村(社区)“两委”换届工作领导小组,组建由市委常委、市委组织部部长任组长的兴仁市第十一届村(社区)“两委”换届筹备工作领导小组办公室,统筹推进村(社区)“两委”换届工作。逐级建立包保制度,由市委书记带头,示范带动16名市“四大家”领导班子成员分别联系包保17个乡镇(街道)、149名乡镇(街道)领导班子成员分别联系包保156个村(社区),构建全方位的组织领导体系,确保村(社区)党组织换届有力有序推进。逐级建立研判报告机制,采取实地走访、个别访谈、查阅资料等方式对全市17个乡镇(街道)156个村(社区)第十届“两委”班子及班子成员履职情况开展全覆盖调研评估。构建全面系统的分析研判机制,层层“评估问诊”,打通村(社区)党组织换届“中梗阻”。乡镇(街道)挂村领导每月向乡镇(街道)党委(党工委)报告1次推进情况,17个乡镇(街道)党委(党工委)每月召开1次专题会议研究,市换届筹备办每月开展1次情况调度研究,并向市委书记专题汇报1次。自换届工作开展以来,市委常委会听取研究换届工作6次,市委书记听取专题汇报、安排部署村级换届工作13次。

精挑细选,储好换届人选“精兵强将”

该市把解决村级干部后继乏人难题作为村(社区)“两委”换届选举的“重头戏”,采取村党组织推荐、群众举荐、个人自荐、党委考察“三荐一考”方式,通过政府官网、微信公众号等渠道发布村级后备干部选拔公告,储备村级后备力量575名。按照“在培养中使用,在使用中培养”的思路,通过跟岗锻炼培养300余人,“代理职务”培养17人,“担任助理”培养10人,“公岗协管”培养63人,搭建全方位村级人才培育“成长梯”。按照量化细化“考核指标”、客观公正“注重实效”、运用结果“配强班子”原则,对第十届村(社区)“两委”成员开展任期考核和离任经济责任审计,综合分析研判,初步确定拟继续提名人选393名。采取村级专班“初审”、乡镇(街道)党委(党工委)组织力量进行“复审”,市委组织部会同16个市直联席会议成员“联审”的“三级审查”方式,对156个村(社区)“两委”换届初步人选进行逐级审核、层层过筛,确保选出“精兵强将”。

全程跟踪,把好合法规范“程序关口”

该市把熟悉业务作为依法开展村(社区)“两委”换届工作的基础,强化换届业务培训。多次对乡镇(街道)党委(党工委)副书记、组织委员、驻村第一书记及其他业务人员进行培训,累计培训500余人(次)。1015日,组织16个乡镇(街道)分管领导全程观摩兴仁市率先开展第十一届村(社区)“两委”换届选举工作的城北街道桥边党支部换届选举工作,真正让全市参与第十一届村(社区)“两委”换届选举工作的人员懂政策、精业务。认真制定村(社区)“两委”换届工作实施方案,对换届每项工作、每个步骤、每个环节认真谋划,倒排工期,做到时间到天、任务到人。从有关单位(部门)抽派24名同志组建8个市级指导组,乡镇(街道)从社会事务办等股室抽派117人组建指导组,对156个村(社区)换届工作每个步骤、每个环节进行全程指导,指导17个乡镇(街道)逐一对照《村“两委”换届工作指导手册》,结合实际细化操作流程,形成村党组织换届选举、“两推一选”、党员大会“3张流程图”,并结合村党组织换届选举时间制定《推进表》,明确各个环节具体责任人、完成时限,确保换届选举相关步骤不少,选举程序合法规范。

强化监督,筑牢换届风气“纪律防线”

该市始终坚持教育在前、警示在前、预防在前、防范在前,把纪律和规矩挺在前面。市乡两级党委主要领导深入开展谈心谈话3031人(次)。组织换届候选人等签订承诺书5334份,层层覆盖打好换届纪律“预防针”。通过党委(党组)会、中心组学习会、干部职工会、“三会一课”、市委党校培训班等方式组织学习换届纪律230余次,开展警示教育2260余人(次)。充分发挥市、乡、村三级阵地,依托网络、会议、固定标语、广播等宣传媒介,通过线上线下分层分级大力宣传换届的重大意义、部署要求、政策法规等内容2980余次。发挥定点帮扶单位、驻村工作队、村“两委”、网格员、结对帮扶干部5支队伍力量,通过入户走访等方式,深入群众家中宣传换届目的意义、政策要求等7900余次。建立电话、信访、网络、短信“四位一体”的综合举报受理平台,明确专人及时处理来信来访。采取随机抽查、电话询查、实地督查等方式对换届落实情况进行抽查,开展抽查200余人(次)。